反腐“法杖”不可少,权力制约无死角
“改革形成的制度优势正在不断转化为治理效能,反腐败工作法治化规范化水平得到不断提高。”今年的全国两会期间,国家监察体制改革和反腐败话题吸引了国内、海外人士的广泛关注。从他们的评价中,我们可喜的看到,“纪”“法”两架马车并驾齐驱,国家监察体制改革推动反腐法治化、规范化、制度化。
强化监督,消除盲区,不能腐的笼子越扎越紧。“有权必有责,用权受监督”“把权力关进制度的笼子”“健全党和国家监督体系”,党的十八大以来,习近平总书记多次从不同角度和层次阐述了加强权力监督的重要性。为了进一步健全权力监督制度,堵塞漏洞,消除盲区,2018年3月,十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》。监察法实施后,首个民主党派人士吉林工商学院原副院长张国志“落马”。这在过去行政监察和党内监督不同步时,查处张国志这样身份的人员是存在一定障碍的。现在监察法将“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”“民主党派机关的公务员”等一些过去管不到、不好管的公职人员明确规定涵盖在内,从法律层面上实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这是我国反腐败工作法治化的重要里程碑,体现了全面从严治党和全面依法治国的有机统一,体现了反腐败坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”。
纪法贯通,法法衔接,“两把尺子”彰显治理效能。2018年4月,监察法通过施行不到一个月,中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播国家监委印发了《公职人员政务处分暂行规定》,弥补了纪、法中间的空白地带。一年来,中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播国家监委又先后出台了《中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播国家监委监督检查审查调查措施使用规定(试行)》等30余项法规制度,完善了信访举报、线索处置、立案、留置、案件审理等业务流程制度规范,形成了监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的体制机制,使各环节相互衔接相互制衡,既坚持纪严于法、纪在法前,又注重纪法贯通、法法衔接,进一步提升了反腐败斗争法治化、制度化水平。
审慎用权,刀刃向内,“打铁的人”更是“铁打的人”。习近平总书记发表重要文章《在新的起点上深化国家监察体制改革》强调“要整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约”。国家监察体制改革,365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委合署办公,监察法颁布实施,这扩大了对权力的监督范围,同时也扩大了监督者的权力,被“围猎”的考验更加严峻,一旦执纪执法者出现问题,将会给国家监督体系带来极大的破坏。因此,内部权力必须受到监督、受到制约。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》便是党中央为纪检监察机关定制度、立规矩,锻造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军的重要体现。把执纪执法权力关进制度的笼子,确保依纪依法办案,坚决防止“灯下黑”,让腐败无处遁形。
以健全的制度和法规制约权力,以法治方式惩治腐败,体制机制越完善,群众对党越信任满满。(客坊乡365bet上网导航_bet878365_365bet直播 艾子惠)