河东村的监督之变
3月,闽江源头的建宁县,花香四溢,清新靓丽。走出建宁县政府,拐个弯,穿过拥挤的河东菜市场,在山边,一座上世纪70年代的土木建筑,就是濉溪镇河东村村部。
一楼是机械加工作坊,二楼才是办公室。走上去,楼板嘎吱嘎吱作响。
“这门怎么关不起来。”坐下来后,笔者发现会议室的大门动不动被风吹开。
“前几年,村民踹坏的。”河东村纪检小组组长张昌贵说,由于前任村两委干部不作为、侵吞集体征地补偿款等,村民一生气就踹门而入,与村干部闹翻。
“河东村的账目混乱、漏洞百出。”时任建宁县委第一巡察组组长林圣龙说,2017年2月,他到村里巡察时,发现河东村多列支、虚支征地补偿款87万余元。
2017年3月,县365bet上网导航_bet878365_365bet直播对县委巡察办移交的问题线索进行初核,发现河东村党支部书记谢某等人涉嫌违纪,县365bet上网导航_bet878365_365bet直播随即对谢某等人立案审查。
谢某担任村出纳时,任意动用库存现金用于私人投资和有息放贷。多次得逞后,谢某就认为这“空手套白狼”的好戏别人不会发现,于是愈发不可收拾。
2012年5月,谢某“高升”河东村党支部书记,按照规定必须移交出纳工作,然而挪用的现金一时难以收回。几经琢磨后,她找镇经管站干部兼河东村会计的张某帮忙,采取多次重记、重支的方式,核减库存现金,以致少移交49.9万余元。平安度过“难关”后,她胆子更大了,直接联合村两委侵吞征地补偿款58.49万元。
“河东村发生这么大的问题,主要在于镇、村两级的监督不力。”濉溪镇365bet上网导航_bet878365_365bet直播副书记何长生说,村主干不愿接受监督,村务监督委员会、村纪检委员作用发挥不到位,镇经管站、会计等人员放水。
案后村里补选了村两委班子,并严格按照建宁县365bet上网导航_bet878365_365bet直播要求,由全体党员选举产生了村纪检小组,设组长1人、成员2人,组长由村党支部纪检委员担任。
濉溪镇党委政府则吸取教训,将镇经管站调整为村财监督管理专门机构,经管站干部不再兼任各村的会计。同时,增设镇财会中心,聘请第三方负责各村的会计工作。
“一开始,不知道如何监督。”过去长期在菜市场做生意的张昌贵说,村务监督和在菜市场的打抱不平不一样,要知道村务程序、懂得党纪党规和法律等。
张昌贵的困惑,在县365bet上网导航_bet878365_365bet直播开展的培训中得以化解。2017年3月以来,建宁县、乡两级分别开展村纪检小组履职培训班,实现培训全覆盖,从党纪党规、农村“三资”管理、工程建设等方面进行培训,而且到先进村参观学习、交流经验。
“比找私人买贵了3万多元,但是售后服务有了保障。”张昌贵说,今年春节后因河东村农民文化活动中心建设,需要购买变压器一台,涉及金额大,村两委会进行了专题研究。
会上,他以向私人购买虽然更便宜,但是质量不稳定,且售后服务难有保障为由,否决了向私人购买的方案。会后,村里找县电力公司协商,经过打折,以19万元购买。
“两年来,河东村纪检小组监督到位,纠错有力。”濉溪镇党委书记柯良发说,现在的河东村干群和谐,村部所在片区也已列入棚户区改造规划,项目建设、征地补偿款签领表等都能及时公开,有效严防“村务”变“村误”。(三明日报)