根据县委巡察工作的统一部署，2020年11月8日至11月19日，县委第一巡察组对伊家乡伊家村开展了巡察，2021年3月16日，县委第一巡察组对伊家乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，抓细抓实巡察整改

　　（一）迅速部署，加强组织领导。接到县委第一巡察组移交的《关于对伊家村开展专项巡察情况的反馈意见》的通知后，乡党委立即召开巡察整改专题会，就整改工作进行全面安排部署，统一思想，分解任务，明确责任，把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以乡党委书记为组长、政府乡长为常务副组长、包村领导为副组长，其他班子成员、相关责任党支部、所（站）负责人为组员的县委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

　　（二）制定方案，落实整改责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。我乡针对反馈意见和整改问题清单，结合我乡实际，制定了《中共伊家乡委员会关于落实伊家村专项巡察情况反馈意见的整改方案》（伊党〔2021〕11号），把巡察组反馈的3个方面10项具体问题进行责任分解，每项整改任务明确责任领导、责任部门、责任人及整改措施和完成时限，提交乡班子会研究通过后，以党委正式文件下发到乡各党支部和各所（站），建立动态整改台账，立行立改，确保事事有人管、件件有着落。

　　（三）加强督查，保证整改实效。为确保各项整改工作的落实，我乡把整改落实情况作为乡党政领导班子及成员履行全面从严治党主体责任的重要检验，要求责任领导和责任单位每周上报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪、督办和指导，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。通过对落实“三大攻坚战”、意识形态、中央八项规定精神、党建主体责任以及农村“三资”管理等问题进行全面整改，在一定程度上转变了领导干部的工作作风，工作成效有了明显提升，起到了抓早、抓小、抓预防的作用。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省、市、县委工作要求方面

　　1.贯彻落实“三大攻坚战”有欠账。一是党支部书记对扶贫工作重视不够，贫困户材料审核把关不严。二是污染防治成效不够明显。

　　整改情况：一是伊家村2016年脱贫贫困户确认书，因入户统计贫困户收入时，存在贫困户对收入情况表述模糊的客观原因，低保、残疾等政策性补助收入与部门核对后按照真实性收入情况修改，导致家庭人均纯收入一栏存在涂改现象。今后，伊家乡在组织扶贫对象动态管理入户调查前，将汇总各部门扶贫政策性补助数据，由各村入户调查核实，确保收入数据真实，避免大量涂改。二是伊家村将严格按照污染防治攻坚战要求，进一步加大对污染防治的宣传与排查。伊家乡班子成员按照“一岗双责”的工作要求，结合“周二下村日”加强对挂包村的污染防治工作指导协调、检查调度、督查督办，确保污染防治工作落地落实。同时成立了伊家乡生态综合管护队，制定了《伊家乡生态综合管护员管理办法》，加大宣传力度，加强日常巡查，发现焚烧秸秆、道路扬尘等行为立即制止。

　　2.实施乡村振兴战略的切入点不精准。一是收入来源结构单一，特色产业培育不足。二是对群众反映集中的切身利益问题解决不及时。

　　整改情况：一是烟叶、制种为伊家村主导产业，2021年伊家村落实烟叶1600亩，制种2400亩，并紧跟伊家乡发展规划，积极探索利用闲置土地发展特色种植、养殖，培育规模化特色种养殖合作社。伊家乡为进一步打造“闽地之母、食尚伊家”品牌，在稳定提升烟叶、制种等支柱产业的基础上，引导群众充分利用山垅田，采取“公司+合作社+农户”模式，引进公司签订生产协议，探索发展绿色有机蔬菜，促进村民就业、增收。目前伊家乡生态食材种（养）殖专业合作社（含家庭农场）18家，落实生态水稻、莲子、油茶等种植1600余亩，生态食材田螺、鱼类等600余亩。二是2020年伊家乡完成集镇自来水改造提升工程，伊家村排楼组每户自来水已接通，饮水安全有保障。同时伊家村两委干部多次入户宣传，劝导群众使用自来水，不要再使用饮水池内的水。伊家乡树立“群众问题无小事，群众利益最大事”的观念，组织乡、村干部下基层、接地气、摸实情，收集“我为群众办实事”活动21条任务清单，并针对性明确预期目标、责任所站及责任领导，切实为群众解决实际问题，提升群众幸福感。

　　3.落实中央惠农利民政策有差距。一是森林生态补偿金未按规定发放。二是自然灾害申请救助表审核不严谨。

　　整改情况：一是经核查，伊家村森林生态补偿金的发放人口由包组干部、村小组长根据户事实人口核实发放，因户内人员外出务工、学习等原因户籍迁出（例如伊家村艾某福户籍人口3人，事实户内人口6人），或同一家庭分户，人口计算及资金发放仍统一算到原户主户头（例如艾某林户籍人口3人，实际发放人口10人，实际人口包含了艾某来、艾某贵两户户籍的人口），导致户籍人口与发放人口不符，但实际发放对象均为我村村民，符合森林生态补偿金发放规定。今后伊家乡将进一步规范森林生态补偿金发放程序，各村召开村民代表大会，制定统一发放口径，由包组干部、小组长入户核实签字确认发放人口，维护应享受人的利益。二是经核实，伊家村2019年自然灾害生活补助资金按照贫困户申请、村两委入户核查、研究讨论、并进行公示无异议后上报乡民政办，9户申报对象均符合补助对象要求，因原民政协理员工作疏忽，导致《福建省自然灾害救助申请表》未填写受灾时间、灾种、受灾情况。伊家乡2019年三次发放自然灾害生活补助资金共计10.8万元，涉及8个村233人，各村按照文件要求，落实对象申请、村级会议研究、公示等规范程序，今后将加强对村级材料审核把关，避免此类问题发生。

　　4.对意识形态工作的重要性认识不够到位。一是政治基本理论知识掌握不够全面。二是伊家村党支部个别党员参加封建迷信活动。

　　整改情况：一是伊家村加强政治理论知识学习，如2021年5月8日伊家村组织干部学习《全面从严治党应知应会知识》。伊家乡已制定《伊家乡党委2021年理论中心组学习计划》，同时采用“自学+集中学习”方式加强理论学习。截至2021年5月份，已开展党委中心组学习8次，干部讲坛9次，并发放了《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料开展自学，进一步增强了党员干部政治理论水平。二是2021年6月3日，伊家乡党委对艾某富同志进行了批评教育，艾某富本人作了书面检讨，并已退出通禅寺理事一职。今后乡党委将对党员参加封建迷信活动问题严格督查，督促和引导所有党员干部做到严禁参与封建组织，参加封建迷信活动。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.农村“三资”管理不规范。一是村集体资金监管不到位。二是村集体工程招投标把关不严。三是支付钩机使用费用与其“签证”不符。

　　整改情况：一是2021年5月7日召开“伊家乡财务业务培训会”，组织各村书记、常务副主任、报账员学习《中共建宁县委办公室、建宁县人民政府办公室关于进一步加强农村“三资”监管工作的通知》等村级财务管理有关制度。今后村级财务支出严格实行“报账制”，村报账员只留3000元以内的备用金支付零星开支，1000元以上的支出必须由总出纳通过银行转账支付，杜绝大额支付现金的现象。二是伊家村委会委托厦门建兴工程管理有限公司具体办理建宁伊家乡“伊水家人”小区道路景观工程招标事宜，开标时实际报名者均有到现场，因该项目负责人伊家村党支部委员张某盛在开标时，对细节把握不够，项目投标人报名签到时未认真把关，导致同一电话号码代表多人购买多份标书的情况未及时发现，存在围标串标风险隐患。2021年6月8日，伊家乡党委对该项目负责人张某盛进行提醒谈话。2021年2月24日已下发《伊家乡人民政府关于规范工程建设项目招标代理机构选定工作的通知》（伊政〔2021〕11号），今后将严格按照工程建设项目招标管理办法执行，加强村级工程建设项目招投标工作的监督与管理，维护招投标活动的正常秩序。三是伊家村2018.3.6#凭证中钩机台班费多支付170元于2021年4月8日退回。另外2017.3.8#凭证中支付钩机台班费多支付5052元、2019.3.2#凭证中支付钩机台班费多支付2715元，伊家村多次与施工方对接，目前未退回。2021年6月8日伊家乡党委对伊家村报账员刘某英进行提醒谈话。伊家乡将加强对各村钩机台班费支付凭证的审核，对出现签证不符、违规套取等行为的，不予报支。

　　2.落实中央八项规定精神及其实施细则有差距。一是超标准报支差旅费。二是超额发放六大员工资补助。

　　整改情况：一是伊家村因对差旅费报销有关规定理解不到位，在报销时车费与市内交通费重复报销，2015—2019年伊家村干部4人11次参加培训、办事等超标准报支差旅费680元已全部退回。今后将严格执行财务管理相关规定，规范农村集体差旅费报销。

　　3.村干部工作方式有待改进，村内治安有待提升。通过问卷走访，发放调查问卷21份，有4名村民反映有遇到过村干部态度不好的情况，5名村民反映村内治安情况不够好。

　　整改情况：一是各村调解委员会每月开展一次矛盾隐患纠纷排查，每月21日前把矛盾排查信息汇总上报到乡综治办。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任人员，妥善解决，基本做到了小事不出村，大事不出乡。二是以提升平安建设“三率”、打造“平安伊家”为重点，利用墟日集中宣传、入户走访宣传等多形式开展宣传教育，不断增强广大群众的国家安全意识和依法信访、扫黑除恶、防毒、防邪教、防电信诈骗等知识。三是在全乡范围内安装居安工程监控摄像头，在辖区重点地段和易发案地区开展巡逻检查，并督促重点单位落实各项人防、技防、物防措施，构建立体防控网络，及时发现和打击现行犯罪，全乡安全水平明显提高。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　1.落实党建主体责任有差距。一是学习教育成效不明显，心得体会网抄现象仍有发生。二是发展党员材料把关不严格。三是制度制定不严谨。

　　整改情况：一是2021年6月3日伊家乡党委对伊家村两委干部进行集体约谈，伊家村两委干部重新撰写心得体会并作出书面检讨。伊家乡党委把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记对福建、对三明、对建宁各项事业发展作出的重要指示批示精神、学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，做到真学真用。二是针对伊家村发展党员材料把关不严格的问题，2021年6月8日伊家乡党委对伊家村组织委员张某盛进行提醒谈话。2021年2月1日伊家乡开展村党务工作者业务培训学习，进一步提升业务人员工作素质。今后严格发展党员工作，坚持成熟一个、发展一个，并严格预审等发展党员程序。三是乡党委定期组织党建指导小组到村里进行党建工作指导，对各村党建制度建设情况进行督查，确保制度制定规范。

　　2.党内政治生活重形式、轻实效。一是党内政治生活和有关活动开展不规范。二是党组织活动有偿化。三是流动党员管理不到位。

　　整改情况：一是针对伊家村党内政治生活和有关活动开展不规范的问题，2021年6月8日伊家乡党委对伊家村组织委员张某盛进行提醒谈话。今后，伊家乡将进一步严格落实党支部“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，每季度组织党建指导小组到村里进行党建工作指导，并督促各村开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，防止流于形式、浮于表面。二是伊家村2019—2020年期间5次党员大会发放的补贴为党员代表参与村集体经济组织会务补贴。今后将严格执行《中共建宁县委办公室、建宁县人民政府办公室关于进一步加强农村“三资”监管工作的通知》中“关于农村集体经济组织会务费范围界定”之规定，严禁党组织活动有偿化。三是伊家村党支部流动党员因长期外出，无法参与党的组织生活，已建立流动党员微信群，加强对流动党员的管理与教育。伊家乡建立流动党员台账，将支部党员与流动党员进行一对一结对，依托学习强国和党员e家等学习平台，加大对流动党员的督促学习，通过“学习强国”学习积分不定期通报方式，不断激发流动党员学习的积极性与主动性，做到党员学习教育全覆盖。

　　3.落实巡视、巡察、审计、主题教育整改方面存在的问题。一是2015年3月5日，村两委干部领取2014年农村医保加班补贴尚有5748元未退（已立行立改）。二是2016年2月7日艾某兴领取2016年春节干部值班补贴200元未清退（已立行立改）。

　　整改情况：一是2020年12月1日至3日，伊家村两委干部领取2014年农村医保加班补贴5748元已全部退回，2020年11月24日艾某兴退回违规领取2016年春节干部值班补贴200元，针对伊家村整改2018年县委巡察四组对伊家乡党委开展巡察发现的问题不到位情况，2021年6月8日伊家乡党委对伊家村党支部委员刘某英进行提醒谈话。二是乡365bet上网导航_bet878365_365bet直播加强对巡察问题整改情况持续跟踪督办，督促各相关所站及各村严格按照反馈问题开展自查整改。对问题整改责任不落实、整改进度缓慢、应付整改、虚假整改的相关责任人从严追责、问责。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　此次巡察无反馈问题线索。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-3252158；通信地址：建宁县伊家乡都上街1号；电子邮箱：dzb3252158@163.com

　　中共伊家乡委员会

　　2021年7月26日