根据县委巡察工作的统一部署，2020年11月23日至12月11日，县委第一巡察组对县委文明办开展了巡察，2021年3月15日，县委第一巡察组对县委文明办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

 县委第一巡察组反馈意见后，县委文明办高度重视，把巡察整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。成立了以党支部书记为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的领导。对县委第一巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议，态度鲜明，坚决拥护，诚恳接受，照单全收，不回避、不敷衍，主动对号入座，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。并多次组织召开室务会、工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作。如2021年3月22日，召开了巡察整改专题会，对巡察反馈问题进行了梳理，研究部署巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案。4月14日，召开巡查整改专题民主生活会，紧紧围绕县委第一巡察组反馈问题及整改落实情况，深刻剖析根源，提出整改措施，开展批评与自我批评。6月1日，安排部署了下步的巡察整改重点，确保整改成效。

 二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面

  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实问题整改。进一步加强理论学习。组织安排学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和《习近平在福建》等内容，开展《习近平在宁德》、《习近平在厦门》及《习近平新时代中国特色社会主义思想》等内容专题研讨3次。同时，持续推进农村移风易俗工作，加强宣传教育，积极倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”和禁止“带彩打牌”。大力推进文明乡风建设，制定印发《建宁县村规民约负面清单“十个不准”的通知》，组织各乡镇将其纳入村规民约或居民公约中，倡导科学文明卫生的生活方式，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

2.关于履行职能责任，贯彻落实上级重大决策部署的成效上还有差距问题整改。一是深化星级文明户创建。运用文明建宁微信公众号宣传星级文明户创建标准等相关内容，提高群众对星级文明户的知晓率。并在4月30日召开的乡镇精神文明建设工作座谈会上进行安排部署，将其纳入文明村镇创建考评内容。二是提高志愿服务水平。安排专人管理志愿三明平台，加强对志愿服务活动的督查审核，保证志愿活动真实开展。目前全县现有注册志愿者团队248支，志愿者1.43万名。三是深化移风易俗工作。将移风易俗工作纳入文明村镇和文明单位考评内容。同时印发《建宁县持续深化移风易俗推进乡村振兴文明实践提升工作方案》，组织各乡镇、相关单位每季度上报移风易俗工作进展情况，确保工作落到实处。

3.关于协调推动不够到位，共建机制有待加强问题整改。一是完善创建机制。制定印发《建宁县加强文明创建常态长效管理巩固提升省级文明县城创建成果实施方案》，组织开展文明创建提升活动。健全完善斑马线常态化执勤机制，每个工作日有80余名志愿者早晚在城区主要街道、十字路口斑马线常态化执勤。同时建立斑马线执勤外包机制，招聘公共文明引导员46人，安排在城区斑马线、主要交通路口劝导行人不文明行为，营造良好的文明出行秩序。持续落实督查整改反馈机制，定期安排督查，今年，已发出点对点整改通知书40份，通报件8份。对于巡察反馈问题中存在的城郊结合部鸡、鸭、牛养殖现象，经实地查看，已对溪口村排子上11-3号小溪边存在鸡鸭养殖、水南社区将军路3号对面山塝上存在鸡鸭养殖现象下发整改通知书，督促相关部门整改；对水南加油站斜对面养牛，清晨农户将牛放养到室外，沿路随处可见牛粪牛养殖情况，已联系水南村村干部与养殖户进行协调，经沟通，养殖户同意将牛群迁往建宁南站附近，并做好牛粪的清理的工作。同时每月不定期组织创城督查员对城区零星鸡鸭养殖现象进行督查，针对这个问题已向城监大队、统计局、医保局、濉溪镇等相关单位下发点对点整改通知书3份。二是丰富农村精神文明建设载体。开展“送理论、送文化、送文明”活动，在活动上宣传省级道德模范林丽华先进事迹，以榜样的力量垂范乡里。完成水南社区爱心书屋建设，丰富群众业余文化生活。与县文旅局沟通，要求各乡镇加强乡村文化站的建设及活动开展。三是加强文明单位创建指导。加强对文明单位的实地走访，组织指导各单位申报2021-2023年度各级文明单位，审核把关各级文明单位创建材料。加强创建知识宣传，发放市民文明手册、建宁文明30条等文明创建宣传资料48000余份。在学校，通过班队会、黑板报、横幅、宣传栏等形式加强社会主义核心价值观和文明校园创建知识宣传。

4.关于抓意识形态工作不够全面深入问题整改。一是加强“四个纳入”工作。已将意识形态工作内容纳入建宁县2021年精神文明建设工作要点。《2021年度县委文明办二级绩效考评工作方案》将纳入意识形态工作内容。继续增强意识形态工作的针对性和有效性，加强支部意识形态工作与时俱进。二是加大网络宣传力度。做好文明建宁公众号，并安排专人负责信息报送工作，加强对三明文明网、福建文明风等网站的报送，提高信息采用率，2021年第一季度文明风网信息采用分数在三明市12个县区中居第六位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

 1.关于违反中央八项规定及其实施细则精神现象依然存在问题整改。对于差旅费超标准领取补贴5568元已全部退回，并将所有清退资金17836元上交县财政专户。当时有关人员已调整调出单位，对于今后单位差旅费报支工作，将进一步明确差旅费核算内容、报销标准、报销票据、审核签字流程等规定，严把支出审核关，坚决杜绝此类情况发生，并及时接受社会各界监督。

2.关于文件制定不严谨，存在形式主义的问题整改。对相关人员进行提醒谈话，严格把关正式发文内容，加强拟稿、会稿，审稿的层层审核，避免出现错别字、错误内容等情况。

3.关于资金监管不够到位，工程项目招标把关不严问题整改。当时相关人员已调整调出本单位，今后将进一步加强资金监管，严格把关工程项目招标。一是严格规范财务管理制度。严肃财经纪律，规范现金管理及资金使用，杜绝将单位使用经费转入个人账户，避免现金滞留个人手中，确保所有支出合理、票据合法、手续齐全、程序规范。二是进一步规范招邀标程序。严格招邀标程序，加强对招邀标企业的审核监督，杜绝出现参与企业之间存在关联关系。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

  1．关于落实全面从严治党主体责任不够有力问题整改。一是严格执行民主集中制。完善领导班子议事规则和决策程序，落实“三重一大”事项集体决策制度，议题由分管领导或相关人员提出，主要领导末尾表态。同时进一步规范“三重一大”会议记录，确保决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等决策相关内容准确、详实、规范。二是加强关键岗位廉政风险防控。填报关键少数、关键岗位、关键环节廉政风险情况，排查公益广告制作、后勤接待等廉政风险点，加强领导干部对分管领域风险漏洞的重视及预防监管。结合单位实际情况，完善《平台派车制度》、财务管理等内控制度，形成中共建宁县委文明办制度汇编。三是规范廉政谈话记录。进一步规范廉政谈话会议记录，详细记录谈话事由、记录人、谈话对象基本情况、表态发言等。

2．关于领导班子核心作用发挥不充分问题整改。提高对未成年人思想道德建设工作的重视，主动对接沟通教育等相关部门做好未成年人思想道德建设工作。狠抓具体工作落实，组织清明网上祭英烈、新时代好少年推荐宣传活动，其中城关中学何亦菲同学获三明市2021年新时代好少年。7月前将组织评选县级新时代好少年10名。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3982535；通信地址：建宁县濉溪镇下坊街1号；电子邮箱：jnxwmb@163.com

中共建宁县委文明办

2021年6月15日