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        首页>信息公开>工作报告> 正文

        中共建宁县第十三届纪律检查委员会第二次全会工作报告

        来源:建宁县365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委     发布时间:2022-01-29

        以史为鉴开创纪检监察工作新局面

        为推进建宁全方位高质量发展超越提供坚强保障

        ——在中国共产党建宁县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

        (2022年1月28日)


        同志们:

        我代表中国共产党建宁县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

        这次全会的任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播六次全会、省365bet上网导航_bet878365_365bet直播十一届二次全会、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播十届二次全会和县委十三届二次全会部署要求,回顾总结2021年纪检监察工作,研究部署2022年全县党风廉政建设和反腐败工作。刚才,县委书记林大茂作了重要讲话,对一以贯之、坚定不移全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。  

        关于2021年的主要工作情况,已包含在十二届县365bet上网导航_bet878365_365bet直播向县第十三次党代会的工作报告中,并经县党代会审查批准,这里简要回顾。

        2021年,全县纪检监察机关在省、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委和县委的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记来闽、来明重要讲话重要指示精神,以省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委政治帮扶为契机,突出加强政治建设,持续推进全面从严治党向纵深发展,着力营造和涵养风清气正的政治生态。一是政治监督有作为。对标对表省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委政治帮扶工作方案、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委强化政治监督实施方案,细化分解政治监督20项重点任务,推进政治监督具体化常态化。二是服务保障有实招。围绕常态化疫情防控、县乡村换届、六大重点板块、乡村振兴、营商环境等,采取“一事一专班”方式,靠前监督服务保障中心工作。三是一线监督有创新。围绕群众急难愁盼问题,每月初列出监督任务清单,落实“月调度、月总结”机制,项目化管理、清单化推进监督。认真梳理关键少数、关键岗位、关键环节“廉政风险点”,做到精准监督。制作农村党员干部违纪违法典型案例警示教育片《明鉴》,用身边事教育身边人。四是惩治腐败有力度。按照仰哲书记关于“让胡作为、乱作为的没市场、不作为的没法待”要求,深入开展“三类人”整治,全力配合省、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委查处禾丰系列案件,形成强大的震慑效应,有23名干部主动向组织说明情况,取得较好的政治效果、纪法效果、社会效果。五是队伍建设有成效。持续开展“一周一学”干部讲坛、片区协作、乡镇365bet上网导航_bet878365_365bet直播书记履职交流等活动,修订完善纪检监察工作及日常管理制度22项,推动纪检监察工作规范化、制度化,促进干部队伍政治素养和业务能力双过硬。首次获评省级文明单位,并被省委、省政府授予“福建省脱贫攻坚先进集体”。

        在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。政治纪律和政治规矩执行不严格,全县共查处违反政治纪律案件3件;“关键少数”监督不到位,揭某、谢某、邱某等重大违纪违法案件影响恶劣;项目资金领域靠前监督不够,财政专项补贴资金使用管理存在漏洞;纠治“四风”任重道远,“不吃公款吃老板”等现象依然存在,如陈某接受管理服务对象吃请的问题;干部队伍建设存在不足,下沉监督成效不明显,村级监督队伍作用发挥不充分等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

        今年是党的二十大召开之年,是全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会、县第十三次党代会部署的开局之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播六次全会、省365bet上网导航_bet878365_365bet直播十一届二次全会、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播十届二次全会和县第十三次党代会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧扣“四个更大”重要要求,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,贯彻全面从严治党战略方针,坚定不移将反腐败斗争进行到底,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,巩固深化省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委政治帮扶工作成果,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为推进建宁全方位高质量发展超越提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

        一、坚持政治统领,驰而不息、久久为功,从百年党史中汲取奋进新征程的强大力量

        党的十九届六中全会是党的历史上一次具有里程碑意义的重要会议,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大现实意义和深远历史意义。十九届中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播六次全会深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全县纪检监察机关要深入学习领会,把握精神实质,坚决贯彻落实。

        (一)始终牢记重要嘱托,坚定不移带头做到“两个维护”。党的十九届六中全会开创性提出“两个确立”,这是党的十八大以来最重要的政治成果,是历史和时代的选择。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,习近平总书记先后12次深入三明、2次深入建宁调研指导,习近平总书记对福建、对三明、对建宁工作的重要讲话重要指示批示,是建宁人民宝贵的思想财富、精神财富。全县纪检监察机关要倍加珍惜,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,始终牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”。要强化政治引领,聚焦习近平总书记重要嘱托,与学习党的十九届六中全会精神贯通起来,与巩固党史学习教育成果、深化拓展省委“再学习、再调研、再落实”和市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动结合起来,着力在学懂弄通做实上下更大功夫。要一以贯之扛起“两个维护”重大政治责任,以严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格监督执纪问责促进党的团结统一,推动全县各级各部门把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力。

        (二)始终坚持自我革命,坚定不移推进全面从严治党。习近平总书记在十九届中央365bet上网导航_bet878365_365bet直播六次全会上发表重要讲话,提出腐败和反腐败较量还在激烈进行,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们决不能滋生已经严到位的厌倦情绪,要永远吹冲锋号,牢记反腐败斗争永远在路上,把严的主基调长期坚持下去。纪检监察机关作为党进行自我革命、推动社会革命的重要力量,要从党和国家生死存亡的高度看待全面从严治党的重大意义,从党的性质宗旨、人心向背、执政之基等重大问题上体会纪检监察机关的政治责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。

        (三)始终坚守职责定位,坚定不移服务保障高质量发展。全县纪检监察机关要准确把握监督保障执行、促进完善发展作用职责定位,深刻认识进入新发展阶段面临的新形势新任务,对党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求心中有数、了然于胸,找准找实履职尽责的切入点、着力点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,更加有力有效服务保障建宁全方位高质量发展超越。要贯通把握职责使命与高质量发展目标,持续深化对做好纪检监察工作的规律性认识,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚持惩前毖后、治病救人,进一步在提升正风肃纪反腐成效、推进纪检监察体制改革、抓好自身建设上实现突破,以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。

        二、坚持守正创新,踔厉奋发、笃行不怠,全力做好2022年党风廉政建设和反腐败工作

        (一)更加强化政治监督,在“见人见事见效”上下功夫。牢牢把握“国之大者”,把党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求与365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委职责科学地历史地具体地结合起来,在全省、全市、全县发展大局中积极作为。要聚焦“两个维护”。加强党章党规党纪教育,持续深化政治生态动态评估,健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制,及时发现解决“七个有之”问题,坚决防止搞山头主义、团团伙伙等行为。要聚焦服务保障。紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神,聚焦“三新一高”等重大战略,紧扣常态化疫情防控、促进共同富裕、维护公平正义、防范化解重大风险等重大任务,加强监督保障执行、促进完善发展作用,坚决防范和纠正违背新发展理念等行为,推动落实落地,确保不偏向、不变通、不走样。要聚焦管党治党责任。协助县委开展全面从严治党主体责任落实情况检查,认真落实明责、履责、评责、督责、问责“五责”工作链条,推动“两个责任”贯通协调、形成合力。通过谈心谈话、调研检查、完善廉政档案等方式,紧盯“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,加强对“关键少数”的监督,促进严格自律、严负其责、严管所辖。

        (二)更加注重“三不”一体,在标本兼治上下功夫。突出严的主基调,积极探索“三不”贯通融合的有效载体、实践路径,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。要突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。持续开展“三类人”整治,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易、财政补贴资金使用管理等方面腐败问题,深化国企、粮食购销等领域反腐败工作。深入研究各类新型腐败、隐形腐败的特征和表现,斩断权力与资本勾连纽带,防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。坚持受贿行贿一起查,综合运用纪律、行政、经济等方式开展联合惩戒。要推动完善制度,扎紧不能腐的笼子。坚持将惩治腐败与深化改革、促进治理贯通起来,针对近年违纪违法案件中暴露出的问题,对标对表省、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委下发的监察建议,健全以案促改、以案促建、以案促治常态化机制,深入查找制度和体制机制存在的问题,督促发案单位及各职能部门对标对表,对“三重一大”、财务管理、财政补助资金使用管理、项目实施等制度机制进行梳理完善,推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行。要深化廉洁教育,增强不想腐的自觉。深入推进“一县一品牌”“一镇一孝廉”“一季一警示”,挖掘红色文化、“莲廉”文化内涵,巩固提升上坪村“四知堂”廉政教育馆廉洁文化品牌。选取2018年以来建宁县查处的典型违纪违法案例,编印《警示录》,分类分层分领域实施警示教育,提高警示教育的针对性、精准性和实效性。

        (三)更加突出纠树并举,在巩固拓展作风建设成果上下功夫。作风建设难在坚持、贵在坚持,要发扬钉钉子精神加强作风建设。要持续纠治。坚持“首先从政治上看”,驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法,加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等节日期间易发多发问题以及“不吃公款吃老板”“一桌餐”等隐形变异问题。对由风及腐保持高度警觉,坚持党风党纪一起抓,把纪律挺在前面,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。要精准施治。准确把握“四风”在不同时期、不同部门、不同层级的突出表现,区分共性和个性、表层和深层问题,找准工作切口、明确主攻方向,防止上下一般粗、左右一个样。深化“监测点”报、深入基层找、推动“上面改”等工作机制,统分结合、上下联动开展分级监督,抓住具有普遍性、反复性问题分类整治,一层一层抓落实,一项一项抓深化。要常治长效。打通纠树之间的内在联系,健全作风建设长效机制,推动开展制度建设“回头看”,一年一评估,着力解决制度空白、模糊地带和不接地气、刚性不强等问题。强化正面引领,突出历史传统、群体特征、区位特征、时代特点,分领域分行业推进打造新风正气福建名片活动,督促党员干部改作风、树新风,把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。

        (四)更加有力下沉监督,在整治群众身边腐败和作风问题上下功夫。坚持人民至上,做到凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,不断厚植党执政的群众基础。要维护民利在身边。加强对乡村振兴重点项目实施情况监督检查,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督,加强基层小微权力运行情况监测,严肃查处暗箱操作、权钱交易及脱离实际搞形象工程等问题,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策落实。扎实开展习近平总书记考察点市县乡三级365bet上网导航_bet878365_365bet直播“挂钩联建”活动,推动建成一批基层党风廉政建设示范点。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,持续开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理,更好回应群众关切,保障社会和谐稳定。要“点题整治”成常态。坚持市县联动,全面开展整治成果“回头看”,按项目、分类别综合提出评估意见,对成效明显、群众满意的转入长效治理,对问题复杂、未达预期的继续集中整治。聚集问题背后的体制性障碍、机制性梗阻,监督推动有关部门剖析症结、深化改革、完善制度,提升整治效能。总结“点题整治”实践经验和有效做法,研究制定“点题整治”常态化实施方案,推动群众急难愁盼问题及时有效解决。要打通监督“最后一公里”。全面落实“1364”工作机制,编印《廉政制度汇编》《村级微权力运行指南》口袋书,用好入户走访《工作日志》和“廉情服务卡”,督促乡镇纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在走村入户上,不断提高做群众工作的能力,做到“进得去、坐得下、聊得开”,把监督做实在“田间地头”。推动建立发现问题、责任认领、一体落实的基层监督治理体系,自下而上反馈问题,自上而下推进整治,由点到面促进政策落实、作风改进,以“最后一公里”的畅通促进整个监督体系上下贯通。

        (五)更加凸显政治巡察定位,在推动巡察工作提质增效上下功夫。全面贯彻中央巡视工作方针,把发现问题作为生命线,把推动问题解决作为落脚点,发挥巡察标本兼治战略作用。要进一步优化巡察任务。认真实施十三届县委巡察工作规划,合理安排年度巡察任务和巡察时间,灵活运用常规、专项、交叉、机动等多种方式开展巡察。2022年计划组织开展3轮6批次常规巡察,并适时开展乡村振兴、营商环境等专项巡察。要进一步强化问题导向。结合被巡察党组织职能职责、重点任务、业务特点等,科学研判政治生态、廉洁风险,有针对性地集中攻坚、巡深巡透,注重从体制性、机制性层面剖析,真正把深层次原因找出来。要进一步深化成果运用。发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用,建立健全日常协作、督查督办、整改效果评估、整改进展情况向县委报账等机制,增强整改的刚性约束,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

        (六)更加深化纪检监察体制改革,在提升监督效能上下功夫。发挥改革先导、突破、创立作用,推动健全完善监督体系,将制度优势更好转化为治理效能。要落实双重领导聚合力。进一步加强对乡镇365bet上网导航_bet878365_365bet直播监察组、派驻(出)机构的领导,在政治生态分析、问题线索处置、疑难杂症化解等方面形成合力。及时向省、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委和县委报告重要问题线索处置、政治生态研判、重大案件查处等情况,自觉把党的领导贯彻到纪检监察工作全过程和各方面。在党中央和省、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委明确的派驻机构改革主体框架下,抓好各项任务的延伸、拓展、深化。要抓实监督执纪提质效。巩固拓展“345”日常监督工作法、片区协作机制、“1+X”监督机制等经验做法,促进纪检监察工作系统集成、协同高效。深化拓展“制度+科技”监督模式,精准发现问题,消除权力运行监督盲区。以“五抓五服务”为抓手,完善“周、月、季、年”信访举报综合分析、报告、通报制度,对政治生态“画像”评价。精准高效处置问题线索,完善深化运用“四种形态”工作机制,坚持集体研究、集体决策,努力做到每一种形态的适用都精准规范。坚持“三个区分开来”,落实好容错纠错、澄清正名、严惩诬告陷害等制度,注重保护干部干事创业的积极性。要强化纪法意识促规范。正确处理依法治国和依规治党的关系,坚持实事求是、事实为上、证据为王,以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。加强监督执纪调查标准化建设,健全“室组”联动监督、“室组乡(镇)”联合办案制度,完善监督执纪执法协作机制和保障机制。稳妥有序开展监察官等级确定工作,依法依规做好县监委向县人大常委会报告专项工作。严格执行办案安全制度,把安全责任落实到岗到人,坚决守住不发生安全事故底线。

        三、坚持实干实效,敢于斗争、善于斗争,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军

        打铁必须自身硬。纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,做到始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,努力做党和人民的忠诚卫士。

        (一)着力建设过硬政治机关。做实做强纪检监察机关党的建设,推动党建和业务深度融合,经常开展对党忠诚教育,做到任何时候任何情况下都忠诚于以习近平同志为核心的党中央,忠诚于新时代中国特色社会主义事业。县365bet上网导航_bet878365_365bet直播常委会要发挥表率作用,以理论上的清醒保持政治上的坚定,带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。把思想理论武装和思想信念教育结合起来,推动党史学习教育常态化长效化,引导全县纪检监察干部牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,践行初心使命,涵养境界情怀,以身许党许国、报党报国。全面贯彻新时代党的组织路线,把政治标准摆在突出位置,树立正确选人用人导向。认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

        (二)着力打造过硬干部队伍。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来,做到政治过硬、本领高强。着眼打基础利长远,深化全员培训,用好省365bet上网导航_bet878365_365bet直播仿真模拟系统、“送教下乡”等培训平台资源,常态化开展纪检监察干部履职交流活动,着力提高干部日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力,打造高素质专业化干部队伍。发扬斗争精神、把握斗争规律、讲求斗争艺术,既坚持政策的原则性,精准规范量纪执法,一把钢尺硬到底,又注重策略的灵活性,纪法情理贯通融合,把思想政治工作贯穿始终,在斗争中力争更大的团结,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

        (三)着力锤炼过硬工作作风。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,严格遵守监察法、监察官法、监察法实施条例和监督执纪工作规则、监督执法工作规定等,切实增强法治意识、程序意识、证据意识。抓班子带队伍、抓机关带系统,加强对下指导,完善请示报告和问题提醒制度。健全内控机制,严格权力、手段、措施界限规定,经常开展执纪执法规范化检查和案件质量评查,确保纪检监察权力始终在正确轨道上运行。注重严管厚爱结合,关心关爱基层一线纪检监察干部,激励保障干部担当尽责。持续加大严管严治、自我净化力度,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题,决不让惩恶扬善的利剑蒙尘。

        同志们,大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委和县委的正确领导下,开拓创新、勇毅前行,坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为推进建宁全方位高质量发展超越提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。