●本报建宁记者站 陈晓星 通讯员 肖成华 李晓晖
　　建宁，是革命老区，属于经济欠发达地区，2013年被列入省级扶贫开发工作重点县，现全县有建档立卡贫困户1579户4912人。
　　近年来，该县落实“348”扶贫工作机制和“1+ N”系列扶持政策，大胆破旧立新，转变脱贫方式，借绿“生态+”，发展特色产业，强化造血功能，推广“量化折股”试点，增强“造血”功能，“一村一策”“一户一法”推进脱贫攻坚工作。目前，全县实现脱贫1574户4897人。
　　且看——
　　借绿生态：全产业链扶贫
　　1月28日，在建宁县溪口镇半元村，种植户苏雪英望着丰收的稻谷十分高兴。
　　这些稻谷不是普通的粮食，而是杂交水稻种子。水稻制种每亩收入在3000元左右，经济效益是普通水稻的3倍。
　　苏雪英是村里的贫困户，几年前丈夫生病，欠下10万元的债。丈夫去世后，她独自一人抚养12岁的儿子。去年，她种了8亩杂交水稻制种。村里的种子经纪人丁绍文负责种子的销售，除了为农户提供种植“亲本”，更重要的是提供技术服务。在丁绍文的帮助下，苏雪英可获得2万多元的毛收入。
　　在伊家乡，乡里发挥生态优势，采取“食材馆+合作社+基地+农户（贫困户）”的产业扶贫模式，实现生态食材“产、供、销”一条龙服务，有效带动当地贫困户就业增收。
　　近年来，该县以建设国家农村产业融合发展试点示范县为抓手，突出农业产业资源优势，全力打造莲业、种业、果蔬、林业、烟叶、旅游、电商等7个重点扶贫产业，县委、县政府在有限的财力中拿出4000万元，重点投向莲、种、果等特色农业产业化和扶贫开发重点项目建设，促进农业产业结构调整，帮扶贫困户发展短、平、快致富项目。
　　据了解，去年全县种植建莲5万亩，杂交水稻制种14万亩，新植和改造果园1万亩，其中全县从事莲业、种业、果业的贫困户分别达610户、730户、150户，占全县贫困户的72.8%。同时扶持9个贫困村发展乡村旅游，电商产业覆盖51个村，做到每个贫困户都有两个以上增收项目，实现了产业帮扶全覆盖。
　　创新机制：“输血”变“造血”
　　作为三明市11个开展“扶贫资金量化折股”试点之一的里心镇率先采取“扶贫资金量化折股、贫困户分红”的形式，进行精准扶贫，后收到上级下拨的100万元扶贫专项资金。
　　100万元对个人来说，是个大数字，但分摊到镇里的贫困人口身上，每人仅有1100元。
　　这点钱只能解一时的燃眉之急，并不能改变贫困户的生活。
　　经过镇里的考察论证，并征得贫困户认可后，该镇把100万元扶贫资金和部分村自筹的35万元作为股金，入股经济效益好的里心镇精准农机专业合作社，入股合同期限为10年。合作社每年按期上缴27万元固定利润用于出资村、贫困户分红，把60%收益用于帮扶贫困户，其余40%帮扶贫困村。
　　“以前，想都不敢想，像我这样的贫困户还能翻身做‘股东’。”叶华忠说，现在，他在合作社有多重身份：他既是合作社的股东，又是合作社的员工。“杂交水稻制种6亩、果树200棵，收入保底2万元，在合作社打零工，收入8000多元，再加上合作社股金收益分红，预计收入可达3万元。”说起收入，叶华忠很兴奋。
　　和里心镇一样，溪口镇的贫困户也享受到了“量化折股”带来的红利。
　　2016年底，溪口镇将上级扶贫资金100万元分别投入闽赣省际农机植保服务中心的信远、建勤两家农机专业合作社，入股合作社后，其中70 %作为村集体入股资金，30 %作为全镇建档立卡兜底贫困人口46户71人入股资金。预计每年可实现分红收入13万元，其中贫困户分红6万元，村集体分红7万元，贫困户人均可分红845元。2017年以来，实施“量化折股”已累计分红26万元。
　　“量化折股，让精准扶贫更加精准，更加有效！”建宁县委书记郑剑波介绍，县里采用量化折股扶贫工作方法，全县整合各类资金1300万元，先将其投入当地发展前景较好的专业合作社或龙头企业，再以优先股的形式量化给贫困户和贫困村，最后贫困户和贫困村按照固定利润分红，实行滚动管理。该做法自2016年推行以来，全县已有14个贫困村、486户贫困户受益，贫困户人均增收1000元以上，贫困村集体收入平均增收3万元以上。
　　挂钩帮扶：红土地生出新希望
　　革命老区苏区建宁，通过保护和利用红色革命资源和绿色生态优势，做活“红+绿”产业，助力脱贫攻坚战。
　　周末，在建宁县客坊乡水尾村，村里的红军兵工厂参观点热闹非凡，围满了各地来参观的游客。“村里变化这么大，还得感谢省委、省政府红色文化保护、传承和弘扬工程的实施，感谢省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委的指导帮助和上级有关部门的大力支持。”水尾村党支部书记谢文雄说道。
　　水尾村，地处偏远，位于两省三县交界，距建宁县城70公里，距客坊乡19公里。这里当年是红军的后方根据地和建宁苏维埃的大本营，被称为“红色小井冈”。村里较完整地保留着闽赣基干游击队司令部、红军医院、红军银行、红军兵工厂等旧址群。眼下，水尾村正在大力推行“红色文化旅游”的扶贫模式，村里出现了旅游服务员、遗址管护员、卫生保洁员、红军剧演员等公益管理岗位，解决了7户贫困户12人的家门口就业问题，带动了60位农户增收致富。
　　水尾村的红色文化扶贫，只是省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委对建宁挂钩帮扶项目中的一个方面。
　　众人拾柴火焰高。挂钩帮扶，为老区扶贫走出了一条新路子。据了解，去年以来，在省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委和省妇联、福建海事局、福建交通集团、福州文投集团、台江区等单位的帮扶下，共资助建宁县贫困家庭学生117名，资助奖金约32.09万元。
　　“这样的帮扶，让老区从‘输血’转向‘造血’，彻底斩断穷根。”建宁县委书记郑剑波说，去年以来，省365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委挂钩帮扶的23个项目，涉及政策支持、经济发展、民生事业、旅游文化、生态环保等多领域，目前这些项目已全部开工建设，项目建设完成后，将进一步提升老区经济社会发展水平，全县老百姓的获得感、幸福感、安全感也将大大提升。

       根据市委巡察工作统一部署，从12月6日开始，市委专项巡察三组对建宁县开展扶贫领域巡察“回头看”，巡察时间为10天左右。巡察主要内容：建宁县落实巡视巡察反馈意见及各类监督检查中涉及扶贫领域问题的整改落实情况；365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委监督责任及有关职能部门监管责任落实情况，重点查看巡视巡察及各类监督检查移交涉及扶贫领域问题线索的办理情况；扶贫领域专项巡察之后发生的新问题。欢迎广大党员、干部、群众向巡察组反映有关情况和问题。广大干部群众如有问题反映的，可通过电话、联系信箱与巡察组联系，详细联系方式如下：

       市委专项巡察三组联系方式：

       联系电话：13285962110（8:00—20:00开通）；

       邮政信箱：三明市建宁县2018—5号邮政信箱

       举报箱悬挂地址：

       1.县委大院内（一楼科协旁）。

       2.县行政服务中心大厅内。

                       市委专项巡察三组

                    2018年12月6日

       11月20日，县委常委、县365bet上网导航_bet878365_365bet直播书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长邓军安深入县委巡察组驻地县安监局、县旅游局、县卫计局，就第七轮第二批巡察工作开展情况调研，看望巡察干部，指导推动下一阶段工作。                                           

       在各巡察组驻地，邓军安察看了巡察组的工作场所、办公环境，并对各组完成“规定动作”“自选动作”情况、巡察遇到的困难和问题、被巡察单位的工作配合等情况进行了深入了解。

       针对持续深入开展好巡察工作，邓军安强调：各巡察组要准确把握政治巡察要求，牢记政治站位，全面聚焦从严治党，按照“六个围绕、一个加强”要求，紧扣“六项纪律”，严格用党的纪律规范被巡察单位党组织和干部的行为；要紧密结合上级新要求和被巡察单位实际，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等内容深入开展巡察，做到紧盯重点人、重点事和重点问题，精准发现、定点突破。巡察工作时间紧，任务重，巡察干部要时刻严格要求自己，遵守工作纪律，各巡察组组长要认真履行好“一岗双责”，带好队伍，树好形象，确保圆满完成县委交给的光荣任务。（县委巡察办）

       根据省委巡视工作领导小组的统一部署，2018年11月9日，省委巡视七组向建宁县党委反馈巡视情况，省委巡视七组组长谢仰俊向建宁县党委领导班子反馈了巡视意见，省委巡视办郭强处长代表省委巡视工作领导小组传达了中央和省委关于巡视工作的指示精神，对巡视整改工作提出要求。市委常委、宣传部长林斌对抓好整改工作提出要求，建宁县委书记郑剑波主持会议并作表态发言。

       根据省委统一部署，2018年6月12日至7月15日，省委巡视七组对建宁县进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，聚焦党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、反腐败斗争、落实上轮巡视整改等方面，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，省委“五人小组”会议听取了巡视情况综合汇报。

       巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央、省委的重大决策部署不够有力，推进县域经济高质量发展还有差距，教育卫生领域短板突出，社会管理水平不够高，意识形态工作责任制落实不够到位。党的组织建设存在薄弱环节，党内政治生活不够严肃，干部选拔任用和管理不够规范。干事创业精气神不足，“三欠”、失信的公职人员数量较多，违反中央八项规定精神问题时有发生，违规调整、筹建办公场所问题仍然存在。主体责任落实不够到位，履行监督责任不够有力。土地出让、房地产项目监管不够严格，财政资金使用、部分工程项目管理不够规范。对上轮巡视发现的领导干部廉洁纪律和农村党风廉政建设、引进人才留住人才等问题未完全整改到位。

       谢仰俊组长对抓好问题整改工作提出了四点意见建议。一是持续发挥党委把方向管大局保落实的作用。二是持续提高党的建设质量。三是持续抓好正风肃纪。四是持续加强巡视整改工作。

郭强处长代表省委巡视工作领导小组指出，建宁县党委一要坚持把“两个维护”作为最高的政治原则，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。三要在整改落实上发力，切实做好巡视“后半篇文章”。

       市委常委、宣传部长林斌对抓好整改工作提出三点要求，一要以高度的政治自觉抓整改;二要以强烈的责任担当抓整改;三要以实实在在的举措抓整改。

       县委书记郑剑波表示，省委第七巡视组对建宁的巡视，充分体现了对建宁各级领导班子和广大党员干部的严格要求、有力监督，我们将坚决拥护，诚恳接受，照单全收，立即整改。一是主动对标对表，坚决扛起巡视整改的政治责任。二是全面压实责任，坚定不移抓实巡视反馈问题整改。领导要带头整改，整改要全面落实，督查要动真碰硬。三是巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持把管党治党作为最根本的政治责任，驰而不息抓好作风建设，保持高压态势开展反腐败斗争，持续发挥巡察利剑作用，坚持问题导向，严格遵照省委巡视反馈意见整改要求，不折不扣地抓好整改和贯彻落实。

       省委巡视七组副组长李庆，正处级巡视专员邱善添，副处级巡视专员孙昌，市委巡察办主任袁富力，县委领导班子成员出席会议。县委委员、候补委员;县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，以及其他在职处级领导干部;县法院院长、检察院检察长;县365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委委员和县委组织部部务会议成员;县直部门主要负责同志;乡镇党政主要领导;部分省、市“两代表一委员”;部分县处级离退休老同志等列席会议。

       根据县委统一部署，9月25日至26日，县委巡察一组、县委巡察二组、县委巡察三组分别进驻县农业局党委、县住房和城乡规划建设局党委、县民政局党组，召开巡察工作动员会，启动十二届县委第七轮（第一批次）常规巡察工作。  

       此轮巡察，各巡察组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡察工作方针，坚定不移深化政治巡察，充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。巡察期间，巡察组将重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，着力发现问题，推动解决问题，促进全面从严治党向纵深发展。

       据介绍，巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其成员、所属二级机构主要负责人、重要岗位领导干部问题及其他县管干部的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题的反映，将按照有关规定，转交有关单位或部门处理。(建宁县委巡察办）

       根据县委巡察工作部署要求，经县委巡察工作领导小组决定，从2018年9月25日开始，县委巡察组对农业局党委、住房和城乡规划建设局党委、民政局党组开展常规巡察, 巡察时间一个月左右。现将有关事项公告如下：

       为便于广大干部群众对巡察组工作人员监督，特公布建宁县365bet上网导航_bet878365_365bet直播纪检监察干部监督室电话（0598—3986330），欢迎广大干部群众实事求是地反映问题、提供线索。

中共建宁县委巡察工作领导小组办公室

2018年9月25日 

       中秋、国庆将至，9月17日，三明市通报近期查处的三起违反中央八项规定精神典型问题，进一步严明纪律，倡导廉洁过节，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

       1.  梅列区教育局计财审计股原副股长陈辉泉违规收受礼金等问题。经查，陈辉泉于2015年至2018年春节前后，连续4年收受工程项目承建人所送的购物卡共计人民币4000元；2017年7月，陈辉泉借其子满月宴请该区教育系统工程项目承建人，共计收受礼金人民币10500元。此外，陈辉泉还存在其他违纪违法问题。2018年5月，梅列区365bet上网导航_bet878365_365bet直播、监委分别给予陈辉泉开除党籍、开除公职处分，追缴违纪款项并移送司法机关依法处理。

       2.  建宁县中央苏区反“围剿”纪念馆原馆长曹建新公车私用问题。经查，2018年1月至2018年2月间，曹建新先后9次驾驶纪念馆公务车前往拜访朋友、休闲喝茶等。2018年5月，建宁县365bet上网导航_bet878365_365bet直播给予曹建新党内严重警告处分，责令退赔公车私用产生的费用。

       3.  大田县劳务派遣公司经理陈有庚违规发放津补贴问题。经查，2015年1月至2017年1月间，大田县劳务派遣公司以“业务考核奖”、“先进工作者”等名义违规发放奖金共计30700元，陈有庚本人领取13350元。此外，陈有庚还存在超标准领取2015、2016年度公休未休和年终绩效奖金共计6450.91元。2018年3月，大田县政府直属部门365bet上网导航_bet878365_365bet直播给予陈有庚党内警告处分，并追缴违纪款项。

       通报强调，上述问题均发生在2015年以后，有的甚至发生在党的十九大之后，是不知止不收敛不收手的典型。全市广大党员干部特别是领导干部要从中汲取教训，切实把自己摆进去，发挥“头雁效应”，以更高标准严格要求自己，以上率下深入落实中央八项规定精神。各级党组织要切实担负起作风建设主体责任，建立健全配套制度，落细落实相关要求，加强教育管理，强化监督检查，一个节点一个节点坚守，一步一步管出习惯、化风成俗，持续巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关要紧盯重要节点，聚焦公款购买、收送节礼及购物卡礼金等、违规聚会宴请、滥发津补贴、违规使用公车等“节日病”突出问题，坚持持续抓、深入抓、具体抓，严明纪律要求，加强监督检查，强化通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。（三明市365bet上网导航_bet878365_365bet直播监委）

       按照福建省委统一部署，省委巡视七组于2018年6月12日起进驻建宁县，开展为期1个月左右的巡视。

　　这次巡视的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，严格执行《巡视工作条例》，深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。围绕新时代党的建设总要求，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，充分发挥巡视标本兼治的战略作用，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。

　　巡视组主要采取听取工作汇报、进行个别谈话、受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访、抽查领导干部个人有关事项报告、询问有关知情人、调阅复制文件资料、召开座谈会、列席有关会议、走访调研和对重要问题深入了解等方式开展工作。

　　为便于干部群众反映情况，巡视组在建宁巡视期间，设立专门值班电话：0598-3988769 移动电话18050133161（开通时段8：00-20：00）；巡视组专用邮政信箱：建宁2018-1号邮政信箱（邮编354500），福建省委巡视七组收。同时，在县委大院和县行政服务中心大厅内设立巡视组联系信箱。

　　根据中央、省委关于巡视工作的要求和巡视工作职责，巡视组主要受理反映被巡视单位领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，按规定由被巡视地区和有关部门处理。

 特此公告。  

                                  中共建宁县委

                                 2018年6月12日